民间版评估报告：超五成台企受美关税冲击

美国“对等关税”暂缓期限至8月1日，仍未公布对台湾地区的课征税率，引发岛内忧虑。7月21日，蓝白推动的“民间版冲击影响评估”公布期中报告，受访238家厂商中，超过五成表示已受到美拟征关税的直接影响，且一旦征收幅度提高至20%，超半数企业预估营收将减少10%—30%，其中更有26%的企业恐损失30%以上。

据台湾中时新闻网21日报道，国民党主席朱立伦、民众党主席黄国昌今年4月举办在野领袖峰会后，邀请前台大校长管中闵担任召集人成立工作团队，推动美对台关税“民间版冲击影响评估”。

根据该报告，受访238家厂商中有88.5%为200人以下的中小企业，其中50.5%表示已受到美国拟征关税的直接影响，25%的厂商暂停增员计划，23%的厂商已经开始规划或考虑转移产能。在模拟征收10%关税的情况下，近六成企业认为营收将小幅下降或无明显变动，不过一旦征收幅度提高至20%，就有超过半数企业预估营收将减少10%至30%。其中规模50人以下的小型企业所受冲击最为强烈，高达35.8%的厂商预测营收将减少超过30%。报告指出，这类企业通常资本薄弱、客户集中、议价能力有限，一旦遇到外部贸易压力，难以撑过长期阵痛期。

调查报告显示，若美国征收20%的“对等关税”，传统产业将最先遭殃。橡胶制造等厂商受冲击最大，高达六成以上厂商预估营收将缩水超过三成，金属制品、电力设备、塑料与基本金属等加工产业也普遍预期营收下滑。工具机、汽车零部件等出口导向产业同样无法幸免。该调查报告与台“经济部”近期外销订单统计数据相吻合，今年4-5月份台湾地区对美塑料、橡胶及其制品订单比去年同期减少13亿元（新台币，下同），“基本金属及其制品”减少29亿元，传统产业销美订单已显著萎缩，“反映对等关税冲击早已显现”。

值得注意的是，虽然电子等台湾地区外销主力产业4-5月份对美订单大幅增长，但这与美国厂商“提前备货”有关，并不代表无风险。调查报告发现，台湾地区高科技产业中有逾四成厂商预估未来营收将明显下滑，“显示美国关税政策若进一步延伸至半导体及关键零组件，台湾地区整体出口结构恐将面临深层冲击”。

调查报告同时结合多场座谈与访谈，归纳出台湾地区中小企业当前面临的五大结构性挑战，包括汇率剧烈波动、工业电价3年累计涨幅66%、AI与绿色转型门槛、缺工与人才排挤，还有当局协助政策信息落差等。“民间版冲击影响评估”提出五大政策建议，分别为稳定汇率、检讨能源政策、扩大稳定就业措施与劳工保障、设立AI转型专责单位、建立贸易协助单一窗口。管中闵还提醒说，若美国经济衰退1%，台湾地区经济衰退约0.29%，但若大陆经济衰退1%，台湾地区最高恐衰退0.39%，“因此关税战对大陆的影响也要注意”。学者林祖嘉称，这是初步调查，未来还要思考如果“对等关税”超过30%可能带来的冲击，以及新台币升值对产业的影响。

美国政府8月1日的“关税大限”将至，台“经济部长”郭智辉21日称“目前还在谈判中”，台“行政院副院长”郑丽君将第4次赴美谈判。资深媒体人赵少康21日质疑称，关税谈判进度到底怎样，为何不告诉民众？“民进党就是想拖过7月26日大罢免投票。”赵少康透露，就他得到的消息，台湾地区税率“就是32%”，不会太少，民进党当局想要10%很难。

英国《经济学人》17日发表专文称，美国总统特朗普的“对等关税”引发国际高度关注，其目前最严苛的是“产业别关税”，尤其是半导体和药品，台湾地区和新加坡都可能受到巨大冲击。台湾地区半导体领域首当其冲。另据香港《南华早报》报道，星展集团研究表明，半导体关税如果扩大到诸多台湾地区信息与通信技术产品，将带来重大挑战。

新台币升值也让岛内很担忧。据《中国时报》21日报道，台湾“中华邮政”公司拥有1.25万亿元的海外投资，今年受到新台币升值影响，上半年外币兑换损失高达1403亿元，营运亏损293.7亿元。“中华邮政”称，过去从没遇到过新台币几天内强升10%。台湾《工商时报》称，美国关税政策与新台币升值已逐渐影响岛内观光酒店与餐饮生意。像六福万怡酒店6月总营收约7500万元，同比减10%。住房及餐饮都受到关税与汇率影响。其中，住房减少约10%，因为新台币升值，日本观光客来台旅游意愿降低，日本客订房锐减，欧美客也因关税政策不确定性减少国际商务差旅来台。台北美福饭店6月住房营收约2230万元，同比减约26%，国际订房客源中，欧美及日韩旅客都明显减少。台北君悦酒店住房客群约65%来自欧美，餐饮多以本地客人为主，酒店自第二季度起住房受到较为显著的冲击。

“汇率对台湾地区出口影响大，届时关税税率公布后，影响程度还要加10%！”国民党“立委”赖士葆21日称，目前台当局对美关税的谈判态度只有赖清德说的“从零开始”，看起来像“跪着谈判”。他强调，美国对新加坡与英国贸易顺差，这两国仍被课征10%的关税，日本与美国关系这么好，也被课征25%，“台湾地区原来的32%关税，可作为可能最终关税的评估”。他说，除了关税以外，汇率对厂商的影响也很重要。近来汇率震荡让厂商的不确定性更多，但台湾地区明明就有5800亿美元的外汇存底，台当局当然有能力稳定汇率，但为何最近暴升十几个百分点，“可能就是配合关税战”。

21日，国民党“立法院”党团召开记者会批评称，关税谈判情况至今一片混乱且黑箱，台当局究竟是不是有压案？“绝不能政治凌驾经济和民生”。国民党“立委”葛如钧称，台美关税谈判从一开始的团队组成就一片混乱，到现在谈判结果还不清不楚，“难道是如同外界猜想的，要压到大恶罢结束后才公布？”

资深媒体人李晴果撰文称，台湾地区最终税率是多少迟迟未揭晓，令产业及民众惴惴不安；更让人无法放心的是，谈判全程黑箱，赖当局始终秘而不宣，“这一轮轮关税谈判冲击下来，台湾地区肯定伤筋动骨”。